合建〔2021〕54號

各縣（市）區、開發區建設主管部門，各工程質量安全監督機構，在肥各建設、監理、施工等企業：

為落實4月8日全省安全生產工作緊急電視電話會議及市安委會專題會議精神，進一步加強安全生產工作，強化責任落實，扎實開展安全隱患排查整治，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，根據市城鄉建設局《關于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》等文件部署要求，經研究決定，即日起在全市范圍內開展建筑施工安全生產集中整治專項行動，現將有關事項通知如下：

一、總體目標

按照“自查自糾貫穿始終、明查暗訪貫穿始終、問責追責貫穿始終”的原則，通過集中時間、統一行動、反復檢查的方式，深化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，落實省市“組織開展一次大檢查、大起底、大整治”的要求，實現全市建設施工安全生產形勢趨穩好轉，杜絕較大事故，遏制一般事故。

二、組織架構

市城鄉建設局成立集中整治專項行動領導小組。

組長：市城鄉建設局局長

副組長：市城鄉建設局黨組成員、副局長、總工程師、總經濟師

成員：市城鄉建設局調研員和質量安全處、建筑業管理處處長，市建筑質量安全監督站、市建筑市場管理處、市軌道交通建設質量安全監督站、市公用事業建設監察大隊主要負責人，各縣（市）區住房和城鄉建設局、開發區建設發展局（建管中心）主要負責人。

領導小組下設辦公室，并同步成立九個督查組。領導小組組長、副組長兼任各督查組組長；相關處室、單位負責人擔任各督查組聯絡員；市建筑質量安全監督站、市建筑市場管理處、市軌道交通建設質量安全監督站安排專業人員參加各組督查。領導小組辦公室設在市城鄉建設局質量安全處，局分管建筑施工安全領導任辦公室主任，局質量安全處處長任辦公室常務副主任，市建筑質量安全監督站、市軌道交通建設質量安全監督站分管安全副站長任辦公室副主任。

三、時間安排

集中整治階段：即日起至6月底。通過80天“大檢查、大起底、大整治”，實現建設施工形勢趨穩向好。

集中整治階段，局督查組采用“四不兩直”形式，每周對全市在建房建市政軌道工程開展明查暗訪督查，主要檢查監管部門履責情況、企業安全管理體系運轉情況、現場安全管理情況以及檢查出問題的整改情況。

常態管理階段：2021年7月1日至年底。督促前期集中整治發現問題整改，鞏固前期集中整治效果，實現建設施工常態化安全。

四、整治內容

1.縣（市）區、開發區建設主管部門是否同步開展安全生產集中整治專項行動；各工程監督機構是否有效開展監督巡查；對監督巡查發現問題是否督促責任單位認真整改；對發現違法違規行為是否依法進行處理。

2.企業是否履行安全生產責任，定期到項目開展檢查；是否認真執行領導帶班制度；是否按照我局《關于立即開展建筑施工預防高處墜落事故專項安全檢查的通知》《關于開展建筑起重機械設備專項檢查的通知》組織開展防高墜、機械設備專項檢查；是否存在違反我局《關于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》（合建質安〔2021〕13號）規定的“十條紅線”的行為。

3.對監督機構日常巡查、專項行動督查發現問題是否進行有效整改，并按要求問責責任人。

五、整治要求

在肥各建設項目各方主體要立即行動，對標對表開展自查自糾，發現問題，立即整改。對一時不能整改的，要停止危險區域、環節的作業，列出整改計劃，整改完成后方可繼續作業。

各縣（市）區、開發區建設主管部門，各工程質量安全監督機構要高度重視，參照本通知要求，立即制定專項行動方案，在轄區范圍內組織開展集中整治。局督查組每周同步對各縣（市）區、開發區和各工程質量安全監督機構集中整治工作開展情況開展督查。

對檢查督查中發現的問題，責令立即整改并問責相關人員。對整改不力或觸碰“十條紅線”的，給予黃牌警告；同一問題反復出現，以及專項行動期間發生事故的，給予紅牌警告；并按照《關于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》（合建質安〔2021〕13號）處理。涉及政府投資項目，同時上報市委市政府。

各縣（市）區、開發區，各工程質量安全監督機構，局督查組聯絡員于每周一（節假日順延至節后第一個工作日）上午12時前，將上周專項行動開展情況（報送格式見附件）及督查情況報送局專項行動領導小組辦公室。

局專項行動領導小組辦公室匯總各督查組督查情況及各縣（市）區、開發區和各監督機構報送的活動開展情況后，定期向領導小組報告并印發工作簡報，抄報市委市政府、市安委會及各縣（市）區人民政府、開發區管委會。

市建筑質量安全監督站、市軌道交通建設質量安全監督站，各縣（市）區、開發區建設主管部門請于4月14日前將受監工程項目清單報領導小組辦公室（聯系人：陳楊寶；電話：62692778）；從4月19日起，于每周一（節假日順延至第一個工作日）上午12時前向辦公室報告項目動態變化情況；7月5日前報集中整治階段小結，2022年1月5日前報送專項行動工作總結。此次集中整治專項行動開展情況，納入我局對各縣區、開發區2021安全生產考核評價。

    來源：合肥市城鄉建設局

2021年4月13日